穆二熙这些日子在兵部忙得很，他向陛下提出了“以兵换兵”的政策。

比如把河南大营里籍贯是河北的士兵，调到河北大营。

把河北大营里籍贯是河南的士兵，再调到河南大营。

这些底层的士兵自然是欢喜的，离家近了，说不定还能有机会回去看看父母妻儿。

嘉和帝也喜欢这种调动，一方面显得他体恤士兵，一方面这样的流动减弱了士