朝统一云南后，继承了元朝在云南的疆域，经洪武、永乐两朝经营，明朝已在云南西部广置土司、制定信符合金字红牌，使土司“知归向朝廷，不失臣节”。

在永乐、鸿熙、宣德年间，朝廷时常派宦官云仙、徐亮等宣慰抚谕和赏赐麓川、缅甸、木邦等土司，增强了对云南西部边疆的管辖。

天顺以后，云南西部土司区的局势发生了变化，明朝因“抚绥失宜，威柄日弛，诸土司叛服不常”，这一切皆源